Дерогират ли новите международни договори чл.33 от ЗС?
Публикувано на: 05 Юни 2010, 11:03
Здравейте,
Във връзка с едно дело, в което е въвлечено семейството ми, открих нещо, което ми се струва противоречие между старото и утвърдено българско право, и новоприетото и все още неприлагано европейско право. В разговор, както с моя адвокат по делото, така и с друг адвокат, ми казаха, че идеята, която прокарвам е революционна, и вероятно няма да мине, поради консервативния характер на съдилищата. Но не ми казаха, че идеята е неправилна. Не могат да я оценят еднозначно. Поради тази причина, преди да реша дали да я пробвам, т.е. преди да опитам да създам прецедент, искам да се консултирам с още мнения...
Значи, тезата ми е, че прилагането на чл.33, ал.2 от ЗС, би трябвало да бъде преустановено, след влизането в сила на 2 международни договора, които имат предимство пред българските закони. Въпросният член, както и съдебната практика по него, са оформени още от десетилетия, и са от преди да бъдат приети "Европейската конвенция за правата на човека" (ЕКПЧ) и "Хартата на основните права на Европейския съюз". Последната има пряко действие отскоро, по силата на Договора за ЕС, който я приравнява на част от себе си.
Ето какво пише в тези 2 международни договора по въпроса за собствеността:
ЕКПЧ:
"Всяко физическо или юридическо лице има право мирно да се ползва от своята собственост. Никой не може да бъде лишен от своята собственост освен в интерес на обществото и съгласно условията, предвидени в закона и в общите принципи на международното право. "
Харта:
"Всеки има право да се ползва от собствеността на имуществото, което е придобил законно, да го ползва, да се разпорежда с него и да го завещава. Никой не може да бъде лишен от своята собственост, освен в обществена полза, в предвидените със закон случаи и условия и срещу справедливо и своевременно обезщетение за понесената загуба. Ползването на имуществото може да бъде уредено със закон до степен, необходима за общия интерес."
Според мен тези 2 текста дерогират текста на чл.33, ал.2 от ЗС, защото този член по същество предвижда възможност за принудително отнемане на частна собственост в полза на друго частно лице. Сделката, с която е продадена съсобственост на трето лице, дори без да е предложено на другите съсобственици, не е нищожна. Тя е напълно законна, и трябва да е законна, дори за да се приложи самият чл.33, ал.2. Никой не може да встъпи в правата на купувач който не е купувач. Т.е. подлежащият на заместване собственик си е собственик към момента на прилагането на чл.33, ал.2. След като е собственик, той е защитен по силата на посочените международни договори.
Разбира се, никой не би могъл да бъде защитен, ако е придобил нещо незаконно. Но самата специфика на чл.33,ал.2, изисква заместваният купувач да е законен собственик. Този член не може да си приложи ако сделката преди това се окаже нищожна, по каквато и да било причина.
Т.е. ако логиката ми е вярна, излиза че чл.33, ал.2, не би бил приложим, след влизане в сила на въпросните международни договори, които безусловно защитават всяка законна собственост.
Казусът може да се раздели на 4 подказуса.
1.Дали генерално - във всякакви случаи, е неприложим чл.33, ал.2. Според ме е неприложим, защото текстовете на международните договори са общи,и не предвиждат изключения.
2.Дали чл.33 е неприложим, при положение, че купувачът в момента на купуването е бил наясно, че продавачът не е предложил първо на съсобственика си. Според мен и тук е неприложим, защото непредлагането на съсобственика не прави сделката нищожна, т.е. купувачът става собственик. Все пак тук съществува допускането, че като знае за ситуацията, купувачът се съгласява евентуално да бъде приложен чл.33, ал.2.
3.Дали чл.33, ал.2 е неприложим, когато купувачът не е знаел, че делът не е предложен на съсобственика, или е бил излъган от продавача. В този случай според мен, на 100% не трябва да е приложим чл.33, ал.2.
4.Дали чл.33, ал.2 е неприложим при прехвърляне на съсобственост, но не чрез сделка за дял, а чрез погрешно сключена сделка за цял имот. Продавачът продава имота в цялост, купувачът изобщо не знае, че има съсобственост и плаща всичко. В този случай също, според мен, на 100% става неприложим чл.33, ал.2. Такъв е нашият казус - иск по чл.33, ал.2, приложен като евентуален към установителен иск.
Съществува още една хипотеза, която предполага неприлагане на чл.33, ал.2. Това е когато времето между извършането на сделката и завеждането на иска е по-голямо, и са настъпили значителни промени в пазарните цени. Това е възможно, благодарение на съдебната практика, която приема че преклузивният 2 месечен срок за иска започва да тече от момента на узнаването. Така се получават казуси (като нашия), в който искът се завежда 4 години след сделката. Междувременно цените на имотите са скочили около 5 пъти. Прилагането на чл.33, ал.2 би представлявало насилствено отнемане на собственост, срещу изключително несъответстващо обезщетение. Както се вижда от Хартата на ЕС, отнемане се допуска само за обществени цели, и срещу справедливо обезщетение. Т.е. нарушават се и двете изисквания - имотът се отнема не за обществени, а за частни цели, и обезщетението е неравностойно.
Мисля да ползвам тези аргументи, заедно с другите, които имаме, с ясното съзнание, че дерогирането на чл.33, ал.2, и най-вече на десетилетната съдебна практика, чрез позоваване на международни договори, е меко казано революция в правото ни. Адвокатите, с които говорих се колебаят. Всъщност темата е нова, и те нямат база и опит, на основата на който да ме посъветват. Затова искам да събера повече мнения. Предварително ви благодаря...
Във връзка с едно дело, в което е въвлечено семейството ми, открих нещо, което ми се струва противоречие между старото и утвърдено българско право, и новоприетото и все още неприлагано европейско право. В разговор, както с моя адвокат по делото, така и с друг адвокат, ми казаха, че идеята, която прокарвам е революционна, и вероятно няма да мине, поради консервативния характер на съдилищата. Но не ми казаха, че идеята е неправилна. Не могат да я оценят еднозначно. Поради тази причина, преди да реша дали да я пробвам, т.е. преди да опитам да създам прецедент, искам да се консултирам с още мнения...
Значи, тезата ми е, че прилагането на чл.33, ал.2 от ЗС, би трябвало да бъде преустановено, след влизането в сила на 2 международни договора, които имат предимство пред българските закони. Въпросният член, както и съдебната практика по него, са оформени още от десетилетия, и са от преди да бъдат приети "Европейската конвенция за правата на човека" (ЕКПЧ) и "Хартата на основните права на Европейския съюз". Последната има пряко действие отскоро, по силата на Договора за ЕС, който я приравнява на част от себе си.
Ето какво пише в тези 2 международни договора по въпроса за собствеността:
ЕКПЧ:
"Всяко физическо или юридическо лице има право мирно да се ползва от своята собственост. Никой не може да бъде лишен от своята собственост освен в интерес на обществото и съгласно условията, предвидени в закона и в общите принципи на международното право. "
Харта:
"Всеки има право да се ползва от собствеността на имуществото, което е придобил законно, да го ползва, да се разпорежда с него и да го завещава. Никой не може да бъде лишен от своята собственост, освен в обществена полза, в предвидените със закон случаи и условия и срещу справедливо и своевременно обезщетение за понесената загуба. Ползването на имуществото може да бъде уредено със закон до степен, необходима за общия интерес."
Според мен тези 2 текста дерогират текста на чл.33, ал.2 от ЗС, защото този член по същество предвижда възможност за принудително отнемане на частна собственост в полза на друго частно лице. Сделката, с която е продадена съсобственост на трето лице, дори без да е предложено на другите съсобственици, не е нищожна. Тя е напълно законна, и трябва да е законна, дори за да се приложи самият чл.33, ал.2. Никой не може да встъпи в правата на купувач който не е купувач. Т.е. подлежащият на заместване собственик си е собственик към момента на прилагането на чл.33, ал.2. След като е собственик, той е защитен по силата на посочените международни договори.
Разбира се, никой не би могъл да бъде защитен, ако е придобил нещо незаконно. Но самата специфика на чл.33,ал.2, изисква заместваният купувач да е законен собственик. Този член не може да си приложи ако сделката преди това се окаже нищожна, по каквато и да било причина.
Т.е. ако логиката ми е вярна, излиза че чл.33, ал.2, не би бил приложим, след влизане в сила на въпросните международни договори, които безусловно защитават всяка законна собственост.
Казусът може да се раздели на 4 подказуса.
1.Дали генерално - във всякакви случаи, е неприложим чл.33, ал.2. Според ме е неприложим, защото текстовете на международните договори са общи,и не предвиждат изключения.
2.Дали чл.33 е неприложим, при положение, че купувачът в момента на купуването е бил наясно, че продавачът не е предложил първо на съсобственика си. Според мен и тук е неприложим, защото непредлагането на съсобственика не прави сделката нищожна, т.е. купувачът става собственик. Все пак тук съществува допускането, че като знае за ситуацията, купувачът се съгласява евентуално да бъде приложен чл.33, ал.2.
3.Дали чл.33, ал.2 е неприложим, когато купувачът не е знаел, че делът не е предложен на съсобственика, или е бил излъган от продавача. В този случай според мен, на 100% не трябва да е приложим чл.33, ал.2.
4.Дали чл.33, ал.2 е неприложим при прехвърляне на съсобственост, но не чрез сделка за дял, а чрез погрешно сключена сделка за цял имот. Продавачът продава имота в цялост, купувачът изобщо не знае, че има съсобственост и плаща всичко. В този случай също, според мен, на 100% става неприложим чл.33, ал.2. Такъв е нашият казус - иск по чл.33, ал.2, приложен като евентуален към установителен иск.
Съществува още една хипотеза, която предполага неприлагане на чл.33, ал.2. Това е когато времето между извършането на сделката и завеждането на иска е по-голямо, и са настъпили значителни промени в пазарните цени. Това е възможно, благодарение на съдебната практика, която приема че преклузивният 2 месечен срок за иска започва да тече от момента на узнаването. Така се получават казуси (като нашия), в който искът се завежда 4 години след сделката. Междувременно цените на имотите са скочили около 5 пъти. Прилагането на чл.33, ал.2 би представлявало насилствено отнемане на собственост, срещу изключително несъответстващо обезщетение. Както се вижда от Хартата на ЕС, отнемане се допуска само за обществени цели, и срещу справедливо обезщетение. Т.е. нарушават се и двете изисквания - имотът се отнема не за обществени, а за частни цели, и обезщетението е неравностойно.
Мисля да ползвам тези аргументи, заедно с другите, които имаме, с ясното съзнание, че дерогирането на чл.33, ал.2, и най-вече на десетилетната съдебна практика, чрез позоваване на международни договори, е меко казано революция в правото ни. Адвокатите, с които говорих се колебаят. Всъщност темата е нова, и те нямат база и опит, на основата на който да ме посъветват. Затова искам да събера повече мнения. Предварително ви благодаря...